Le projet de l’association Galaxie prévoit 4 champs d’actions :

Notre projet « COMPENSATION DU HANDICAP PSYCHIQUE EN MILIEU DE TRAVAIL », agréé au titre de l’objectif 3 Mesure 2 du le Fonds social européen permet actuellement de financer les actions de Galaxie.


1. LES POLES « MUTUALISATION » ET « RECHERCHE-ACTION » SUR LES PRATIQUES D’ACCOMPAGNEMENT VERS ET DANS L’EMPLOI

Depuis 2005 et pour faire suite à nos travaux menés sur 2003 et sur 2004, Galaxie est en chantier sur les 3 thèmes suivants :
- L’évaluation / diagnostic emploi,
- Les processus de transition pour ré entraîner des personnes évaluées aptes à travailler en milieu ordinaire de travail,
- Le maintien dans l’emploi, qui fait intervenir des acteurs différents de l’action insertion professionnelle.
Une grande partie de ces recherches est soutenue et animée par le Copas (Conseil en pratiques et analyses sociales).

Afin de compléter et peaufiner ce chantier, nous avons contracté une étude auprès du Cerpe (Centre d’étude et de recherche sur les pratiques de l’espace). Son objet est d’analyser les stratégies « d’aménagements raisonnables » mobilisées aussi bien par les personnes handicapées psychiques que par leur entourage, dans la mesure où ce sont ces différents acteurs (centres de formation, entreprises, familles…) qui donneront un contenu à la notion de compensation.


a) L’EVALUATION/ DIAGNOSTIC EMPLOI :

Au moyen de ce travail, nous souhaitons structurer les outils d’évaluation des personnes en situation de handicap psychique face à l’emploi en proposant une démarche commune d'évaluation sur les quatre champs que nous avons déjà identifiés, à savoir : le cognitif, les habiletés sociales, les habiletés professionnelles et l'identité personnelle.
Télécharger « Les besoins spécifiques des personnes handicapées psychiques au regard de l’emploi » (Galaxie) - le 7 décembre 2004.

Travaux en cours et résultats :

Sur ce thème d’actualité, Nous avons entamé simultanément différentes actions.

• D’une part, un travail d’envergure nationale sur la démarche d’évaluation. Des séminaires d’échanges sur les pratiques des différentes équipes membres du Réseau ont abouti à la production d’un « Guide pour l’évaluation ». Ce document synthétique présente les points clés d’une démarche d’évaluation sans intégrer la liste exhaustive des outils utilisables.
A ce guide sont annexées des fiches descriptives d’outils d’évaluation utilisés par certains d’entre nous.

• D’autre part, un travail plus en amont et institutionnel. Il nous paraît important de saisir la préparation à la mise en application de la loi du 11 février 2005 pour « l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées » afin de mettre à profit le fruit de nos réflexions. C’est pourquoi nous participons à des groupes de travail sur l’évaluation avec des structures institutionnelles et associatives telles que la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), le Conseil français des personnes handicapées pour les questions européennes (CFHE), l’Union nationale des amis et familles de malades psychiques (UNAFAM) ou le Cabinet des Personnes handicapées au Ministère.

• Suite à nos échanges avec l’Unafam et à la présentation de nos travaux sur l’évaluation du handicap, nous avons élaboré en commun un cahier des charges pour la mise en œuvre d’Equipes Spécialisées du Handicap Psychique (E.S.E.H.P). Par analogie aux Equipes Techniques Labellisées qui existent sur d’autre type de handicap, il s’agit de proposer la création de ce type d’équipe auprès des instances qui auront à leur charge la définition de la compensation et l’orientation (Maison départementales des Personnes handicapées, commission des droits à l’autonomie), mais également auprès des institutions qui pourraient être les financeurs potentiels de ces évaluations (DDASS, Conseil Généraux, CNSA…). 
Voir les actualités. 

Un travail collaboratif avec l’Unafam se poursuit, dans le but de promouvoir aujourd’hui les Centres de ressources Handicap psychique (CReHPsy), définis comme établissements et services sociaux et médico-sociaux relevant de la loi 2002-2 du 2 janvier 2002 (article L.312-1 onzième du code de l’action sociale et de la famille) : « les établissements ou services, dénommés selon les cas centres de ressources, centres d’information et de coordination ou centres prestataires de services de proximité, mettant en œuvre des actions de dépistage, d’aide, de soutien, de formation ou d’information, de conseil, d’expertise ou de coordination au bénéfices des usagers, ou d’autres établissements et services ». 
Voir les actualités. 


b) LES PROCESSUS DE TRANSITION pour ré entraîner des personnes évaluées aptes à travailler en milieu ordinaire de travail

Notre volonté est de proposer des "espaces intermédiaires" entre le sanitaire et le milieu ordinaire de travail pour ré entraîner les personnes handicapées psychiques reconnues aptes au travail. Pour cela, nous entendons, dans un premier temps, modéliser ces espaces à partir de ceux existants au sein de Galaxie et, dans un second temps, de promouvoir les processus de transition comme outils de liaison dans un contexte global de compensation. Cette recherche fait suite à nos travaux de 2003 et 2004 en matière d’ « Accompagnement des personnes en situation de handicap psychique et ses effets : préconisations pour l’action ».

Travaux en cours et résultats :

• D’une part, il s’agit pour nous d’étudier le processus qui s’étend du diagnostic-évaluation à l’insertion professionnelle, dans la mesure où le diagnostic la rend envisageable. Et donc de se centrer sur le parcours de la personne : quelles réussites, quelles réalisations, mais aussi quels manques ou frustrations… en fonction du contexte réglementaire.

Le but de cette composante du programme est d’explorer, mais aussi d’imaginer et de concevoir les processus, les modalités qui facilitent l’insertion, sur les différents plans, que nous pouvons provisoirement identifier comme suit :
- Pédagogique : le développement et la stabilisation des processus de réentraînement…
- Partenariat : les modalités de relation avec les entreprises
- Qualification : l’inscription dans un parcours qualifiant
- Insertion : les différentes formes de transition

Dans chacun des champs nous avons tenté de repérer :
- les conditions de réussite : mise en scène, durée, compétences à mobiliser …
- les freins : textes, modalités exigées…

Les grandes étapes et les points clés ressortis dans les échanges entre praticiens sont repris dans la note sur le processus de transition professionnelle pour les personnes handicapées psychiques.

Ensuite et au regard des expérimentations que l’Association de gestion des fonds pour l'insertion des personnes handicapées (AGEFIPH) a lancé pour son projet d’un référentiel de prestations ponctuelles spécifiques, nous sommes amenés à nous concerter et à interroger plusieurs régions sur les différentes propositions formulées afin de nous assurer que le cahier des charges répondra aux spécificités du public que nous accueillons.

• D’autre part, l’actualité législative particulièrement riche des années 2005-2006 (loi de décentralisation, loi de février 2005, plan de cohésion sociale...) a déclenché un mouvement de redéfinition des champs de compétences et des missions de partenaires institutionnels et financiers.

L’Association de gestion des fonds pour l'insertion des personnes handicapées (AGEFIPH), après avoir défini son mode d’intervention en direction des handicaps sensoriels et physiques, a entamé une réflexion sur le handicap psychique. Plusieurs structures adhérentes au réseau GALAXIE font remonter via les Délégations régionales le fruit de leurs expériences et des travaux du réseau.


c) LE MAINTIEN DANS L’EMPLOI des personnes en situation de handicap psychique face à l’emploi

A travers cette thématique, et dans la lignée de nos précédents travaux sur la « Compensation du handicap psychique en milieu de travail », nous cherchons, d’une part, à formaliser les principes et les moyens d’une intervention spécifique de maintien dans l'emploi, et, d’autre part, à enrichir et spécifier le concept de compensation du handicap psychique dans le cadre de la révision de la loi du 11 février 2005.

Travaux en cours et résultats :

• Un travail d’envergure nationale a commencé en 2005 par la mise en place de réunions de travail réunissant des professionnels de l’insertion socioprofessionnelle du public handicapé psychique, des entreprises (Groupe Lafarge, Crédit agricole, Sanofi, Edf-Gaz de France…), des médecins du travail et des PDITH. Les différents axes abordés se sont articulés autours des 3 questions suivantes :

- Comment susciter la « volonté de faire » ?
Quels sont les leviers mobilisables appartenant soit à la personne, soit à l’entreprise, soit à l’environnement de chaque situation (médecine du travail, réseau, dispositifs de formation…) ?

- Comment déterminer les facteurs prédictifs de réussite d’un maintien ?
L’évaluation des potentialités et le renforcement des compétences, le travail en réseau, la prévention des difficultés, les conditions organisationnelles du poste de travail…

- La pérennité de l’action ?
La durée de l’accompagnement, ses formes contractuelles et relationnelles, les types de liens avec l’entreprise, la prévention des risques de désinsertion…

Les échanges ont été très denses. Ils ont permis de repérer plus précisément des enjeux et de construire des propositions. L’essentiel est exposé dans : « Maintien dans l’emploi : enjeux, analyse des difficultés rencontrées et propositions »

Ces points ont également été développés en fonction des opérateurs concernés par la question du maintien dans l’emploi. 
Voir les actualités. 

• Afin de proposer une approche ergonomique du handicap psychique et donc de favoriser le maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap psychique, il nous a semblé essentiel de compléter notre recherche en interrogeant les acteurs confrontés à cette problématique. Cette enquête a fait l’objet d’une convention avec le Copas.
Au moyen de questionnaires, nous avons interrogé :
- les entreprises sur leurs besoins lorsqu’elles ont affaire à des collaborateurs qui présentent, à un moment donné, des difficultés d’ordre psychique et/ou comportemental,
- les médecins du travail sur leurs besoins lorsqu’ils sont face à des situations d’inaptitude (ou de risque d’inaptitude) au poste pour des raisons d’ordre psychique.

Les retours de cette enquête seront prochainement accessibles sur le site.


d) L’ETUDE SUR LES STRATEGIES « D’AMENAGEMENTS RAISONNABLES »

Sur 2003 et 2004, le Cerpe a procédé à une enquête auprès des structures participant au réseau Galaxie. Au terme de cette étude, a été mis en évidence tout le travail « d’ajustement » que doivent mobiliser les entreprises du champ de l’insertion pour adapter leurs interventions à la situation particulière des personnes souffrant de troubles psychiques et engagées dans des trajectoires d’insertion. Une synthèse en est rendue dans « Maladie mentale, handicap psychique et insertion professionnelle : un état de la question dans le Réseau Galaxie » (Pierre Vidal-Naquet, Cerpe) - Septembre 2003.

Pour faire suite à ce travail et tenter de répondre à la question de la compensation du handicap psychique, il s’agit aujourd’hui de repérer et d’analyser les différentes stratégies d’aménagement mobilisées en allant interroger les travailleurs handicapés et leur environnement car ce sont elles qui doivent nous permettre de donner un contenu à la notion de compensation dans le cas du handicap psychique et de mieux comprendre quels sont les besoins et les aspirations des personnes qui connaissent un tel handicap.

Le Cerpe détaille la problématique de cette étude dans la note « Réseau Galaxie, handicaps psychiques et insertion professionnelle – Proposition d’étude » (février 2006).

Les résultats seront consultables sur le site d’ici la fin de l’année.



2. LE POLE « APPUI TECHNIQUE »

Régulièrement, Galaxie reçoit de la part d’associations et d’institutions des demandes de formation ou de conseil pour renforcer ou mettre en œuvre des actions en lien avec l’insertion socioprofessionnelles de personnes en situation de handicap psychique. Par ailleurs, les travaux menés par Galaxie concernant « de bonnes pratiques » en matière d’accompagnement ou d’évaluation peuvent trouver un écho auprès des professionnels de l’insertion. Galaxie a donc décidé de développer un pôle « d’appui technique ».

A partir de notre réseau de compétences, nous proposons, à toute structure qui en fait la demande :

- Des actions de sensibilisation et de formation sur la problématique de l’insertion socioprofessionnelle de personnes en situation de handicap psychique. Ces actions peuvent, entre autres, porter sur des dimensions pédagogiques, techniques, administratives ou réglementaires…

- Des interventions sur site ou sur dossier pour les structures, dispositifs ou institutions souhaitant créer, développer ou améliorer leurs outils et pratiques d’accompagnement socioprofessionnel des personnes en situation de handicap psychique.

Nous serons bientôt en mesure de vous communiquer sur notre site notre « catalogue » de prestations en appui technique. En attendant, nous vous invitons à prendre contact avec nous pour une étude personnalisée de votre demande. Nous contacter.

Nous avons été amenés à sensibiliser différents acteurs institutionnels et professionnels concernés par l’insertion socioprofessionnelle des personnes en situation de handicap psychique :

- Rencontres institutionnelles et politiques :

Dans le cadre de la mise en application de la loi du 11 février 2005 pour « l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées », nous tentons de sensibiliser au mieux les institutions sur les besoins spécifiques du public handicapé psychique face à l’emploi afin qu’ils soient pleinement pris en considération dans la société.

En plus des travaux engagés avec l’UNAFAM et le CFHE (déjà évoqués dans les actions de recherche-action), nous sommes en contacts réguliers avec le Secrétariat d’Etat aux personnes handicapées, la Délégation interministérielle aux personnes handicapées, le Cabinet du Ministère délégué à l’emploi, au Travail et à l’insertion professionnelle des jeunes, le Cabinet des Personnes handicapées du Ministère et la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA).

- Sensibilisation de professionnels :

Nous sommes intervenus dans plusieurs colloques pour présenter notre travail auprès de professionnels en charge du public en situation de handicap psychique face à l’emploi : au Congrès de Reh@b’ « Soigner, Réhabiliter ! » qui s’est tenu les 20 et octobre 2005 à Grenoble et pour Fil rouge le 6 octobre 2005, projet qui s’adresse aux professionnels de l’insertion professionnelle et du maintien dans l’emploi des personnes présentant des troubles psychiques. 
Connaître nos prochaines interventions.



3. LE POLE « COMMUNICATION »

Dans le but de communiquer sur nos travaux et notre partenariat, nous avons souhaité la création de ce site Internet et la diffusion d’une lettre semestrielle à destination des professionnels et institutions concernés par la problématique de l’emploi des personnes en situation de handicap psychique.
Télécharger notre 1er numéro.
Si vous souhaitez faire partie de la liste de diffusion, merci de nous laisser un message.

Par ailleurs, nous avons été amenés à organiser, le 18 mai dernier à Nogent/Marne (94), une journée d’information sur nos travaux en cours pour les structures en charges de l’insertion professionnelle de publics handicapés psychiques. Cette rencontre a été très riche et nous a confortés dans l’intérêt d’un travail en Réseau.